2013年度全市行政复议与行政应诉工作相关情况 (2014-05-15)
二○一三年度全市行政复议与行政应诉工作相关情况
近日，我们对全市2013年度的行政复议与行政应诉工作的情况进行了汇总和分析，具体情况如下：
一、行政复议案件情况
（一）收案及受理情况
2013年，全市各级行政复议机关共收到行政复议申请4270件，较2012年增加了15.7%。其中，依法受理3593件，占收案总数的84.1%；不予受理、告知受理机关、以转送等方式处理677件，占15.9%。
（二）被申请人情况
2013年度，以市政府为被申请人的复议案件65件，占收到申请总数的1.5%；以市政府部门为被申请人的321件，占7.5%；以区县政府为被申请人的318件，占7.5%；以区县政府部门为被申请人的2687件，占62.9%；乡镇政府等其他879件，占20.6%。
（三）复议机关收案情况
2013年，市政府收到复议申请769件，占收到申请总数的18%；区县政府共收到复议申请1434件，占33.6%；市政府委办局收到复议申请1549件，占36.3%；区县政府委办局共收到复议申请518件，占12.1%。
（四）申请复议事项情况
2013年，引发行政争议的具体行政行为居于前五位的是：行政处罚1474件,占收到申请总数的34.5%;政府信息公开803件,占收到申请总数的18.8%；行政强制608件,占收到申请总数的14.2%;行政不作为263件，占收到申请总数的6.2%；行政确认155件，占收到申请总数的3.6%。
（五）复议审理情况
2013年,全市各级行政复议机关共审结复议案件3348件,审结率为85.6%，其中，作出纠错决定的137件，纠错为4.1%。具体情况详见下图：
图1：2013年复议案件审结情况（件）
| 序号 |
处理方式 |
数量 |
比例 |
| 1 |
作出维持决定 |
2480 |
74.1% |
| 2 |
撤回申请后终止 |
592 |
17.7% |
| 3 |
驳回复议申请 |
101 |
3% |
| 4 |
改正后终止 |
69 |
2.1% |
| 5 |
作出撤销决定 |
48 |
1.4% |
| 6 |
确认违法 |
10 |
0.3% |
| 7 |
变更 |
0 |
0% |
| 8 |
责令履行 |
10 |
0.3% |
| 9 |
其他 |
38 |
1.1% |
| 10 |
合计 |
3348 |
100% |
二、行政复议案件的主要特点
（一）从被申请人情况来看，行政争议集中发生在区县层面的趋势明显
以区县政府及其委办局为被申请人的复议案件，由2012年的2203件增至3005件，而以市政府及其委办局为被申请人的案件则由625件降至386件，反映出行政争议的发生层级主要在区县层面。
（二）从案件类型来看，仍相对集中在行政处罚、政府信息公开等方面
2013年，全市行政复议案件仍相对集中在行政处罚、政府信息公开、行政强制等方面，占总收案量的68%。
（三）案件涉及行政管理领域相对集中
2013年，全市行政复议案件集中于公安、劳动和社会保障、房屋拆迁等若干领域，其中，公安2156件、劳动和社会保障330件、房屋拆迁269件。
三、行政应诉案件情况及特点
（一）案件办理情况
从收到的统计报表填报情况看，2013年，全市法院共受理行政诉讼案件2124件，审结1958件(见下图)。
图2：行政应诉案件办理情况
| 审结情况 |
件数 |
占审结总数比例 |
| 维持 |
480 |
24.5% |
| 撤诉 |
525 |
26.8% |
| 驳回诉讼请求 |
668 |
34.1% |
| 撤销 |
74 |
3.8% |
| 驳回起诉 |
160 |
8.2% |
| 责令履行 |
7 |
0.4% |
| 确认违法 |
10 |
0.5% |
| 变更 |
1 |
0.05% |
| 其他 |
33 |
1.7% |
（二）应诉案件特点
1、涉诉行政管理领域仍相对集中
与往年类似，被诉案件仍集中于公安、房屋拆迁、房屋登记、劳动和社会保障、规划土地等若干领域，案件量较大的领域依次是公安486件、房屋拆迁418件、劳动和社会保障245件、房屋登记121件、规划土地91件。
2、行政复议申请人对复议决定的接受度有待进一步提高
2013年收案总量增加的情况下，复议后当事人不服提出行政诉讼的案件数为719件，占年度行政复议案件审结数（3348件）的21.5%，比2012年上升了11.2%，这说明行政复议申请人对复议决定的认可度和接受度还不是很高，下一步工作中有待进一步提高。