2014年度全市行政复议与行政应诉工作相关情况 (2015-04-23)
二○一四年度全市行政复议与行政应诉工作相关情况
近日，我们对全市2014年度的行政复议与行政应诉工作的情况进行了汇总和分析，具体情况如下：
一、行政复议案件情况
（一）收案及受理情况
全年本市各级行政复议机关共收到行政复议申请6200件，其中，依法受理4955件，占收案总数的79.9%；不予受理、告知受理机关、以转送等方式处理1245件，占20.1%。
（二）被申请人情况
全年以市政府为被申请人的复议案件60件，占收到申请总数的1%；以市政府部门为被申请人的421件，占6.8%；以区县政府为被申请人的782件，占12.6%；以区县政府部门为被申请人的2995件，占48.3%；乡镇政府等其他1942件，占31.3%。
（三）复议机关收案情况
市政府收到复议申请1186件，占收到申请总数的19.1%；区县政府共收到复议申请1680件，占27.1%；市政府委办局收到复议申请1750件，占28.2%；区县政府委办局共收到复议申请1584件，占25.6%。
（四）申请复议事项情况
引发行政争议的具体行政行为居于前五位的是：行政处罚2100件,占收到申请总数的33.9%;政府信息公开1060件,占收到申请总数的17.1%；行政强制705件,占收到申请总数的11.4%;行政不作为490件，占收到申请总数的7.9%；行政征收232件，占收到申请总数的3.7%。
（五）复议审理情况
全年本市各级行政复议机关共审结复议案件4696件,审结率为83.4%，其中，作出纠错决定的191件，纠错为4.1%。具体情况详见下图：
图1：2014年复议案件审结情况（件）
| 序号 |
处理方式 |
数量 |
比例 |
| 1 |
作出维持决定 |
3509 |
74.7% |
| 2 |
撤回申请后终止 |
678 |
14.4% |
| 3 |
驳回复议申请 |
295 |
6.3% |
| 4 |
改正后终止 |
77 |
1.7% |
| 5 |
作出撤销决定 |
63 |
1.3% |
| 6 |
确认违法 |
43 |
0.9% |
| 7 |
变更 |
0 |
0% |
| 8 |
责令履行 |
8 |
0.2% |
| 9 |
其他 |
23 |
0.5% |
| 10 |
合计 |
4696 |
100% |
二、行政复议案件的主要特点
（一）行政复议收案总数有大幅增长，审理难度有所增加
与2013年度相比，2014年的收案总数达到6200件，较2013年同比增加了45.2%。其中，大量案件涉及房地产权属争议、行政强制和行政不作为，案情较为复杂，法律关系交织，审理难度加大。
（二）案件类型相对集中在行政处罚、政府信息公开等方面
2014年，全市行政复议案件仍相对集中在行政处罚、政府信息公开、行政强制、行政不作为等方面，占总收案量的62.3%。与2013年相比较，行政处罚案件增加了42.5%，政府信息公开案件增加了32%，行政强制案件增加了16%，行政不作为案件增加了63.1%。
（三）案件涉及行政管理领域相对集中
2014年，全市行政复议案件集中于公安、房屋拆迁、土地、劳动和社会保障等若干领域，其中，公安2540件、房屋拆迁1204件、土地594件、劳动和社会保障276件。
三、行政应诉案件情况及特点
（一）案件办理情况
从收到的统计报表填报情况看，2014年，全市法院共受理行政诉讼案件2724件，审结2461件(见下图)。
图2：行政应诉案件办理情况
| 审结情况 |
件数 |
占审结总数比例 |
| 维持 |
410 |
16.7% |
| 撤诉 |
455 |
18.5% |
| 驳回诉讼请求 |
1372 |
55.8% |
| 撤销 |
106 |
4.3% |
| 驳回起诉 |
75 |
3% |
| 责令履行 |
7 |
0.3% |
| 确认违法 |
23 |
0.9% |
| 变更 |
0 |
0% |
| 其他 |
13 |
0.5% |
（二）应诉案件特点
1、案件数量显著增加，涉诉行政管理领域仍相对集中
2014年，全市法院受理的行政诉讼案件较2013年增加了28.2%。与往年类似，被诉案件仍集中于公安、房屋拆迁、房屋登记、劳动和社会保障、规划土地等若干领域，案件量较大的领域依次是房屋拆迁959件、公安599件、劳动和社会保障302件、土地177件、房屋登记100件。
2、行政复议申请人对复议决定的接受度有所提升
2014年收案总量增加的情况下，复议后当事人不服提出行政诉讼的案件数为738件，占年度行政复议案件审结数（4696件）的15.7%，比2013年下降了5.8%，行政复议申请人对复议决定的认可度和接受度有所很高。