徐汇区召开2024年区委依法治区委执法协调小组会议 (2024-10-29)
10月21日，徐汇区召开2024年区委全面依法治区委员会执法协调小组会议，通报本区《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》中期贯彻落实情况，审议《执法协调小组新增人员名单》，总结、部署行政执法各项重点工作，统筹推进全区行政执法提质增效、均衡发展、创新突破。
近年来，徐汇区严格贯彻落实国家、本市及本区《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》工作部署，以“四个坚持”为抓手，持续提升行政执法规范化水平。
坚持谋划在先，全面部署落实《三年行动计划》。高站位高标准谋划。徐汇区高度重视行政执法规范化建设，制定《徐汇区提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）实施方案》，将贯彻《三年行动计划》、落实行政执法“三项制度”、提升行政执法效能等工作内容纳入区委依法治区委、区法治政府建设年度工作要点、党政主要负责人专题述法及法治考核，进一步压实各行政执法单位主要负责人法治建设第一责任人职责。
坚持多措并举，全面提升执法人员能力素质。把好执法“业务关”。加强一线执法业务指导，全面梳理《徐汇区行政执法事项清单》，厘清各单位行政执法责任，明确行政执法措施，加快构建权责明晰、各司其职的行政权力运行体系；组织编写《拆除违法建筑执法办案指引》等系列规范“工具书”，围绕加装电梯、业委会信息公开答复及拆违案件办理过程中的审查要点、答复建议、答复流程、典型案例等各个环节作出详尽指引，持续扩充基层执法人员“智慧脑”。把好执法“能力关”。执法协调小组构建面向基层、贴近实践、分层分级的三级培训体系，综合运用“依法行政系列培训——执法讲堂”“每月讲法”等培训平台，开展各类培训15余次，培训近6000人次，实现以培促学、以学促用。把好执法“资格关”。始终做好行政执法证资格审查、考核培训、规范使用等管理工作，严把执法准入、日常管理、动态调整各关口，切实加强执法人员全方位管理。
坚持把握关键，深入落实严格规范公正文明执法。提升执法精度，健全完善行政执法联动机制，累计召开各类案件研讨联席会议70余次，推动街镇与区级相关部门研究会商执法工作中跨部门、跨领域的疑难复杂问题。加大执法力度，围绕群众急难愁盼的问题严厉打击城乡规划、物业管理、市容绿化等领域的违法行为，持续提升街镇执法规范化水平。彰显执法温度，推进柔性执法和包容审慎执法，持续督促各行政执法单位全面落实行政裁量权基准制度，实现裁量权行使程序规范完善，助力优化法治化营商环境。
坚持刀刃向内，不断加强行政执法协调监督质效。以执法问题为导向，执法协调小组每年组织开展徐汇区行政执法案卷评查、专项督察及推优工作，对发现的执法问题“一对一”反馈、“点对点”指导整改，并组织评选年度徐汇区综合行政执法“十大优秀案例”、积极参加上海市年度行政执法案例评选，8个案例获评市级“指导案例”。以复议监督为抓手，每年制发行政复议白皮书、开展行政案件出庭、旁听、讲评“三合一”活动，通过类案梳理、讲评分析执法瑕疵，促进行政执法全面化、规范化、常效化建设。以科技赋能为引领，完善徐汇智慧执法监督平台建设应用，探索出“全覆盖、强监管、高赋能”行政执法监督新模式，实现执法监督与行政执法的深度融合。
下一步，徐汇区将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导，以全面提升行政执法质量为目标，进一步发挥区委依法治区委执法协调小组牵头抓总和督促推动作用，深入开展多部门执法协作，构建制度健全、监督有力、运转高效的行政执法监督工作体系，保持高标准、严要求，做好落实《三年行动计划》“后半篇文章”，激发法治政府建设新动能，推动法治政府建设再上新台阶。